Επείγουσα επιστολή της ΓΣΕΕ προς την Υπουργό Εργασίας για το κρίσιμο ζήτημα της θερμικής καταπόνησης των εργαζόμενων

Με επείγουσα επιστολή της προς την ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, η ΓΣΕΕ ζητά την σύγκληση του Συμβουλίου για την Υγεία και την Ασφάλεια στην Εργασία, αρμόδιου συλλογικού οργάνου, με σκοπό τη διαμόρφωση του περιεχομένου των απαιτούμενων νομοθετικών διατάξεων και την έκδοση των κατάλληλων οδηγιών για την προστασία των εργαζομένων από τη θερμική καταπόνηση  λόγω υψηλών  θερμοκρασιών.  

Η χώρα μας θα δοκιμαστεί εκ νέου από  εξαιρετικά υψηλές θερμοκρασίες και των συνοδών αυτής καιρικών και περιβαλλοντικών φαινομένων, με αποτέλεσμα, όπως είναι γνωστό, την έκθεση αφενός της κοινωνίας γενικά σε ένα περιβάλλον ιδιαίτερα απαιτητικών αναγκών πολιτικής προστασίας, αφετέρου των εργαζομένων στους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλειά τους από τη θερμική καταπόνηση. Οι κίνδυνοι είναι αυξημένοι για τους εργαζόμενους σε ιδιαίτερα επιβαρυμένες εργασίες που εκτελούνται σε εξωτερικούς χώρους (πχ τεχνικά και οικοδομικά έργα, εργοτάξια, διαλογή και επεξεργασία αγροτικών προϊόντων, διανομή και μεταφορά προϊόντων και αντικειμένων, συμπεριλαμβανομένων όσων γίνονται μέσα από ψηφιακές πλατφόρμες, εργασία σε εξωτερικούς χώρους στον τουρισμό και τον επισιτισμό κλπ).

Η ΓΣΕΕ ζητά την υιοθέτηση σαφούς πλαισίου κανόνων για τη θερμική καταπόνηση και τονίζει ότι με μη δεσμευτικές Εγκυκλίους, υποβαθμίζεται η σοβαρότητα του ζητήματος και ο αυξημένος κίνδυνος εργατικών ατυχημάτων και δυστυχημάτων. Την ίδια στιγμή, εν μέσω επιδείνωσης των καιρικών συνθηκών, οι δημόσιες εξαγγελίες του Υπουργείου Εργασίας για την προώθηση διάταξης για την ατομική διευθέτηση του χρόνου εργασίας σε επίπεδο εβδομάδας, φαίνεται να αγνοεί τη δραματική επιβάρυνση της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων με διευρυμένα ημερήσια ωράρια σε συνθήκες θερμικής καταπόνησης.

Η Συνομοσπονδία ετοιμάζει και θα αποστείλει τις επόμενες ημέρες πλαίσιο οδηγιών για τη θερμική καταπόνηση των εργαζόμενων.

Ακολουθεί το κείμενο της επιστολής

Προς

• την Υπουργό Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης, κα Ν. Κεραμέως

• τον Υφυπουργό Εργασίας κ. Κ. Καραγκούνη

• τον Γενικό Γραμματέας Εργασιακών Σχέσεων, κ. Ν. Μηλαπίδη

Θέμα: Άμεση ανάγκη λήψης απαραίτητων νομοθετικών μέτρων για την αντιμετώπιση της θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων λόγω υψηλών θερμοκρασιών. Επείγον αίτημα σύγκλισης Συμβουλίου για την Υγεία και την Ασφάλεια στην Εργασία.

Κυρία Υπουργέ,

Κύριε Υφυπουργέ,

Κύριε Γενικέ Γραμματέα,

Η χώρα μας θα δοκιμαστεί εκ νέου από εξαιρετικά υψηλές θερμοκρασίες και των συνοδών αυτής καιρικών και περιβαλλοντικών φαινομένων, με αποτέλεσμα, όπως είναι γνωστό, την έκθεση αφενός της κοινωνίας γενικά σε ένα περιβάλλον ιδιαίτερα απαιτητικών αναγκών πολιτικής προστασίας, αφετέρου των εργαζομένων στους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλειά τους από τη θερμική καταπόνηση.

Επανερχόμαστε εκ νέου στην επείγουσα απεύθυνσή μας σε εσάς, καθώς, μολονότι υπάρχει ασφαλής πρόγνωση για την ένταση των φαινομένων αυτών, δυστυχώς παραμένει ως σοβαρότατο έλλειμμα της νομοθεσίας για την Υγεία και την Ασφάλεια των εργαζομένων, η έλλειψη ρητών διατάξεων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση των κινδύνων θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων, στους οποίους ακολούθως οφείλει να στηριχθεί ο επιχειρησιακός σχεδιασμός της Επιθεώρησης Εργασίας. Η πρακτική της έκδοσης μη δεσμευτικών ενημερωτικών εγγράφων, όπως κατ’ εξοχήν είναι οι Εγκύκλιοι και τα Δελτία Τύπου, που όχι μόνο δεν στηρίζονται σε σαφείς νομοθετικές διατάξεις, αλλά περιέχουν συγκεχυμένες «οδηγίες» για το πλαίσιο παροχής ή διακοπής της εργασίας από τους εργαζόμενους σε συνθήκες καύσωνα, ενώ διευκολύνουν την εργοδοτική ευρηματικότητα και παραβατικότητα ως προς τη δήλωση του χρόνου εργασίας, δεν ανταποκρίνεται στην υποχρέωση του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης να μεριμνά έγκαιρα και αποτελεσματικά για την υγεία και ασφάλεια των εργαζομένων και την πρόληψη των εργατικών ατυχημάτων.

Δυστυχώς, όπως σας επισημάναμε και πέρυσι, οι επίσημες «προτροπές» προς την εργοδοσία για «λήψη μέτρων», τη διατήρηση σε υψηλό επίπεδο των ορίων των τιμών των δεικτών πάνω από τα οποία επιβάλλεται η υποχρεωτική διακοπή των εργασιών, παράλληλα με τη μείωση κατά μία ώρα του χρονικού διαστήματος μείωσης ή παύσης των εργασιών, αποτελούν ουσιώδη σφάλματα και κυρίως επικίνδυνα στην πράξη, ιδιαίτερα για τους εργαζόμενους σε ιδιαίτερα επιβαρυμένες εργασίες που εκτελούνται σε εξωτερικούς χώρους (πχ τεχνικά και οικοδομικά έργα, εργοτάξια, διαλογή και επεξεργασία αγροτικών προϊόντων, διανομή και μεταφορά προϊόντων και αντικειμένων, συμπεριλαμβανομένων όσων γίνονται μέσα από ψηφιακές πλατφόρμες, εργασία σε εξωτερικούς χώρους στον τουρισμό και τον επισιτισμό κλπ). Ενόψει μάλιστα, της δημόσιας εξαγγελίας, εν μέσω επιδείνωσης των καιρικών συνθηκών ότι προτίθεστε να προωθήσετε διάταξη για την ατομική διευθέτηση του χρόνου εργασίας σε επίπεδο εβδομάδας, πρέπει να συνεκτιμήσετε τη δραματική επιβάρυνση της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων με διευρυμένα ημερήσια ωράρια σε συνθήκες θερμικής καταπόνησης και τον κίνδυνο εργατικών ατυχημάτων και δυστυχημάτων.

Υπό το φως, των ανωτέρω, ζητούμε την επείγουσα σύγκληση του Συμβουλίου Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία (ΣΥΑΕ) για τη συζήτηση του εκκρεμούς και πάγιου αιτήματος της ΓΣΕΕ, παράλληλα με την έκδοση Υπουργική Απόφαση με σαφείς απαγορευτικές διατάξεις, για την εισαγωγή στην ισχύουσα νομοθεσία για την Υγεία και Ασφάλεια των εργαζομένων ρητών ρυθμίσεων για τις υποχρεώσεις των εργοδοτών και κυρίως απαγορεύσεων για την πρόληψη της καταπόνησης των εργαζομένων και ρύθμισης των συνθηκών εργασίας τους στις περιπτώσεις έκθεσης σε έντονα καιρικά φαινόμενα, όπως ο καύσωνας.

Στην επείγουσα συνεδρίαση του ΣΥΑΕ, αλλά και εν γένει σε όλες τις συνεδριάσεις του ΣΥΑΕ απαιτείται η παρουσία και ουσιαστική συμμετοχή των αρμοδίων εκπροσώπων της ηγεσίας της Επιθεώρησης Εργασίας, με σκοπό την ενημέρωση αφενός για τον προγραμματισμό των προληπτικών, αλλά και επιτόπιων ελέγχων για την εφαρμογή των μέτρων μείωσης της θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων σε όλους τους εργασιακούς χώρους και ιδιαίτερα σε αυτούς, όπου με βάση τις προγνώσεις και ανακοινώσεις της Ε.Μ.Υ. για την επικράτηση συνθηκών καύσωνα, αναμένεται ότι θα υπάρξει μεγαλύτερη θερμική καταπόνηση, αφετέρου για τα ποσοτικά και ποιοτικά στοιχεία από τους ελέγχους αυτούς, αλλά και από τις εκκρεμείς καταγγελίες των εργαζομένων και των σωματείων τους και την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων σε περίπτωση διαπίστωσης παραβιάσεων ή μη συμμόρφωσης εργοδοτών προς τις υποδείξεις που τους γίνονται. Όπως ήδη αναφέραμε, η κοινωνική συμμετοχή και ο κοινωνικός έλεγχος στο έργο της Επιθεώρησης Εργασίας αποτελεί κρίσιμο συμμετοχικό δικαίωμα της εργατικής πλευράς, που ασκούνταν συστηματικά και συνολικά μέσω του Συμβουλίου Κοινωνικού Ελέγχου της Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΚΕΕΕ), όπως και των Περιφερειακών Επιτροπών Κοινωνικού Ελέγχου της Επιθεώρησης Εργασίας (ΠΕΚΕΕΕ), για τη γνώση της επικρατούσας στην περιφέρεια κατάστασης, η λειτουργία των οποίων έχει πλήρως διακοπεί, ύστερα την απόσχιση της Επιθεώρησης Εργασίας από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και τη μετατροπή της σε ανεξάρτητη αρχή, κατάσταση για την οποία ελεγχόμαστε από τα αρμόδια όργανα της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.

Κυρία Υπουργέ,

Κύριε Υφυπουργέ,

Κύριε Γενικέ Γραμματέα

Η νομοθέτηση των σχετικών διατάξεων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση των κινδύνων για την υγεία, την ασφάλεια και την ίδια τη ζωή των εργαζομένων από τη θερμική καταπόνηση, οι οποίες περιλαμβάνουν και παρεμβάσεις σε δομικά στοιχεία, στον μηχανολογικό εξοπλισμό, στην εργονομία του χώρου και επικαιροποίηση της εκπαίδευσης των Επιθεωρητών Εργασίας και των εργαζομένων πρέπει να γίνεται σε προγενέστερο χρόνο, εντός του χειμώνα ώστε τα προηγουμένως αναφερόμενα να υπάρχει χρόνος να εκτελεστούν.

Σας ζητούμε ως ζήτημα άμεσης προτεραιότητας λόγω της αναμενόμενης επιδείνωσης των καιρικών φαινομένων, την επείγουσα σύγκληση του ΣΥΑΕ για τη συζήτηση του περιεχομένου συγκεκριμένων διατάξεων για την προστασία των εργαζομένων από τη θερμική καταπόνηση, τα οποία να προωθηθούν χωρίς καθυστέρηση ως περιεχόμενο νομοθετικής ρύθμισης και εφαρμοστικής Υπουργικής σας Απόφασης, προκειμένου να αρχίσει τάχιστα η εφαρμογή και ο συντονισμός των ελέγχων τήρησής τους.

Για τη ΓΣΕΕ

Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας

Γιάννης Παναγόπουλος Νίκος Φωτόπουλος