Ο Ευρωβουλευτής Νίκος Παππάς κατέθεσε γραπτή ερώτηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 138 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβούλιο, αναδεικνύοντας σοβαρά ζητήματα εφαρμογής της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) στην Ελλάδα και υπερασπιζόμενος έμπρακτα τα δικαιώματα των αγροτών και κτηνοτρόφων.
Η παρέμβαση αφορά την Κοινή Υπουργική Απόφαση 3378/2025, με την οποία θεσπίζονται κανόνες για την κατανομή επιλέξιμων βοσκοτόπων και την ενεργοποίηση δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης. Σύμφωνα με τον Ευρωβουλευτή, η συγκεκριμένη ρύθμιση δημιουργεί σοβαρά ερωτήματα ως προς τη συμβατότητά της με το ενωσιακό δίκαιο και ιδίως με την έννοια της «πραγματικής γεωργικής δραστηριότητας».
Συγκεκριμένα, η ερώτηση επισημαίνει ότι η ΚΥΑ:
- επιτρέπει τεκμαρτό υπολογισμό ζωικού κεφαλαίου με βάση φορολογικά στοιχεία, ακόμη και για δικαιούχους χωρίς πραγματική παραγωγή,
- δίνει τη δυνατότητα κατανομής δημόσιων βοσκοτόπων σε απομακρυσμένες περιοχές, ακόμη και εκτός Περιφέρειας, με ελάχιστες αποδείξεις πραγματικής δραστηριότητας,
- επιτρέπει την ενεργοποίηση δικαιωμάτων από το εθνικό απόθεμα με δημόσιους βοσκοτόπους, ακόμη και όταν τα ιδιωτικά βοσκοτόπια που τα θεμελίωσαν έχουν εγκαταλειφθεί.
Ο Νίκος Παππάς θέτει ευθέως το ζήτημα του κινδύνου δημιουργίας «τεχνητών προϋποθέσεων» με αποκλειστικό στόχο την είσπραξη ενισχύσεων, πρακτική που απαγορεύεται ρητά από το ευρωπαϊκό δίκαιο και τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τονίζει ότι τέτοιες ρυθμίσεις πλήττουν τους πραγματικούς, ενεργούς αγρότες και υπονομεύουν την αξιοπιστία και τη δικαιοσύνη της ΚΑΠ.
Η σημερινή κινητοποίηση αγροτών έξω από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο Στρασβούργο αναδεικνύει τη σοβαρότητα της κατάστασης. Ο Νίκος Παππάς στέκεται ξεκάθαρα στο πλευρό τους, μεταφέροντας τη φωνή και τις αγωνίες τους στα ευρωπαϊκά όργανα και ζητώντας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εξετάσει σε βάθος την εφαρμογή της επίμαχης εθνικής ρύθμισης, με γνώμονα την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και τη στήριξη των πραγματικών παραγωγών.
Ο αγώνας για δίκαιους κανόνες, διαφάνεια και ουσιαστική στήριξη της αγροτικής παραγωγής συνεχίζεταιτόσο στους δρόμους όσο και στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα.
Ολόκληρη η γραπτή ερώτηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή
(άρθρο 138 Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου)
Θέμα: Ερμηνεία της έννοιας της «πραγματικής γεωργικής δραστηριότητας» και αποτροπή τεχνητών προϋποθέσεων ενίσχυσης στο πλαίσιο της ελληνικής ΚΥΑ 3378/2025
Με την υπ’ αριθ. 3378/2025 Κοινή Υπουργική Απόφαση της Ελλάδας (ΦΕΚ Β΄ 6327/26.11.2025), θεσπίστηκαν κανόνες κατανομής επιλέξιμων βοσκοτόπων και ενεργοποίησης δικαιωμάτων βασικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής, οι οποίοι εγείρουν ερωτήματα ως προς τη συμμόρφωσή τους με το ενωσιακό δίκαιο.
Ειδικότερα, η απόφαση αυτή επιτρέπει:
α) τον τεκμαρτό υπολογισμό ζωικού κεφαλαίου βάσει φορολογικών δεδομένων (έντυπο Ε1) για δικαιούχους που δεν παράγουν ούτε γάλα ούτε κρέας,
β) την κατανομή δημόσιων βοσκοτόπων εκτός όμορου νομού ή ακόμη και εκτός της Περιφέρειας, με μόνη πρόσθετη προϋπόθεση την προσκόμιση τιμολογίων αγοράς ζωοτροφών, και
γ) την ενεργοποίηση δικαιωμάτων από το εθνικό απόθεμα με δημόσιους βοσκοτόπους, ακόμη και όταν τα ιδιωτικά βοσκοτόπια που τα θεμελίωσαν έχουν εγκαταλειφθεί.
Υπό το φως των άρθρων 59 και 60 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116, τα οποία απαγορεύουν τη δημιουργία τεχνητών προϋποθέσεων ενίσχυσης και απαιτούν πραγματική και επαληθεύσιμη γεωργική δραστηριότητα, καθώς και της πάγιας νομολογίας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ιδίως υποθέσεις C-515/07, C-434/12 και C-61/09), ερωτάται η Επιτροπή:
- Θεωρεί ότι οι ανωτέρω πρακτικές συνάδουν με την έννοια της «πραγματικής γεωργικής δραστηριότητας» στο πλαίσιο της ΚΑΠ;
- Πώς αξιολογεί τον κίνδυνο δημιουργίας τεχνητών καταστάσεων με αποκλειστικό σκοπό την απόκτηση ενισχύσεων;
- Προτίθεται να εξετάσει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, την εφαρμογή της εν λόγω εθνικής ρύθμισης και τις επιπτώσεις της στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης;